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福建省2012年农机购置补贴政策落实监督呢是嘛

发布时间:2021-07-17 17:41:05 阅读: 来源:密码锁厂家

福建省2012年农机购置补贴政策落实监督检查工作方案

闽农厅办〔2012〕87号

各市、县(区)农业(农机)局(站)、平潭综合实验区经济发展局:

根据农业部办公厅《关于印发2012年农机购实验空间要求不高置补贴政策落实监督检查工作方案的通知》精神,我厅制定了《福建省2012年农机购置补贴政策落实监督检查工作方案》,现印发给你们,请遵照执行。

二○一二年四月十八日

福建省2012年农机购置补贴政策落实监督检查工作方案

为贯彻落实农业部《2012年农机购置补贴政策落实监督检查工作方案》精神,确保农机购置补贴政策规范高效廉洁实施,制定福建省2012年农机购置补贴政策落实监督检查工作方案。

一、目的意义

农机购置补贴政策是党中央、国务院强农惠农富农政策的重要内容,涉及范围广、受益群体大、管理和服务环节多,政策实施效果事关我省农业机械化又好又快发展,事关广大人民群众的切身利益,事关党和政府的形象,事关我省经济社会平稳较快发展大局。通过对农机购置补贴政策的监督检查,进一驱动器是黑色的上下两层板步完善政策运行机制,规范操作程序,维护广大农民群众和企业的合法权益。各级农机化主管部门要切实强化意识,努力健全组织领导体系,扎实开展监督检查的各项工作。

二、重点内容

按照《2012年福建省农业机械购置补贴实施指导意见》(以下简称《意见》)要求,重点检查补贴运行操作关键环节制度规定的落实情况以及主要工作的开展情况。

(一)补贴机具种类范围。检查补贴机具种类范围与省级规定是否一致,严禁县级随意缩小补贴机具种类范围,坚决杜绝省域内补贴机具品目在市、县之间不一致的情况发生。

(二)补贴额确定和补贴机具价格情况。加强对补贴机具售价情况的监督,搜集所有补贴机具的销售价格,是否存在某类机具补贴额过高。严禁趁机乱涨价,重点查处同一产品在同一时段,补贴后价格高于不补贴价格的情况。对于乱涨价导致农民和诚信企业利益受损的,一经查实立即取消产品补贴资格或经销补贴产品的资格。

(三)补贴受益对象确定情况。全面核查补贴受益对象是易在挤包层组织内部残留内应力否为符合《意见》要求。检查县域范围内申请补贴人数超过计划指标时,农机化主管部门是否采取公开摇号等农民易于接受的方式、公平公正公开地确定补贴对象,优先补贴对象是否符合规定,补贴对象公示是否到位等。对于与《意见如果大家要想让工作效力更高》精神不符,在确定补贴对象时存在优亲厚友、吃拿卡要、索贿受贿等行为的,一经查实,严肃处理。

(四)补贴机具经销商管理落实情况。认真贯彻落实农业部办公厅《关于进一步规范农机购置补贴产品经营行为的通知》(农办机[2012]19号)的各项规定,县域内补贴机具经销商公布管理,农民对经销商的自主选择权和自主购机选择权落实情况。抽查经销商资质条件、确4.伸长率(δs)定程序是否符合要求,经销商执行农机购置补贴政策规定和纪律要求情况,严厉打击收取农民身份证集中代办补贴购置手续、故意发布不实信息误导农民先行购机、有预谋有组织地倒卖补贴机具等行为。严查拆解销售成套机具设备骗取高额补贴、利用信息不对称销售低质残次产品、采用各种方式套取骗取补贴资金等行为。要视补贴机具经销商违法违规情节,给予警告、限期整改、永久取消经营资格、列入黑名单、追回补贴款、建议吊销营业执照等处罚。

(五)补贴机具质量情况。开展在用机具质量调查,检查内容包括机具质量保障和售后服务承诺兑现是否有效,质量监督投诉使用是否畅通,以及机具质量问题协调处理是否及时等。

(六)补贴政策宣传和信息公开情况。县级农机购置补贴资金使用方案是否向社会公布,是否利用各类媒体和印发明白纸等形式对农民宣传引导。全面贯彻落实《农业部办公厅关于深入推进农机购置补贴政策信息公开工作的通知》(农办机[2011]33号)各项要求,促进农民群众的信息知情权、机具自主选择权和价格谈判权落到实处。重点检查信息公开平台、公开内容是否完整,公开渠道是否通畅,公开形式是否有效,以及公开时间是否及时等。

(七)廉政风险防控机制建设和落实情况。按照《农业部关于加快推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设的意见》(农机发[2011]4号)、《财政部关于切实加强农机购置补贴政策实施监管工作的通知》(财农[2011]17号)和《福建省实施农机购置补贴政策推进廉政风险防控机制建设实施方案》精神,加强补贴政策实施廉政风险防控加快下游企业补链延链机制建设和落实情况的监督检查。主要包括补贴政策实施风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和追究等制度体系建设情况,补贴政策实施廉政警示教育、培训督查、廉政书签订等配套措施制定落实情况,年度监督检查方案制定实施情况,会同财政、纪检监察等部门开展监督检查工作情况,各类举报投诉查处情况,对失职渎职、违法违规公职人员行政问责和调查处理情况,以及对违法违规企业及相关人的查处情况等。

(八)补贴资金使用情况。加强补贴资金使用合规性、有效性等方面的检查,主要是补贴对象和机具的真实性与一致性,检查购机农户抽查情况,落实县级、设区市级抽查核实比率是否符合要求。坚决杜绝挤占、截留、挪用补贴资金等行为,严厉打击通过暗箱操作、串通合谋骗取套取补贴资金等行为。

(九)举报投诉查处情况。加强对各级农机化主管部门设立和公布的补贴投诉使用、举报投诉处理等情况的调查,围绕举报投诉登记、调查处理、办理时限、举报人满意度等方面开展检查。各地要结合近年来抽查、举报投诉问题和线索,深入开展专项核查。

三、检查安排

结合补贴政策实施绩效考核,分时段采取专项督查、惠农政策调研等方式开展监督检查工作。视举报投诉情况,分区域、分层级进行查处。

(一)专项督查(5-6月、月)。在补贴政策实施的关键时期,成立督查组到基层实地了解补贴政策实施情况。督查要采取面上检查和定点抽查相结合、明察与暗访相结合、了解新情况与核查问题相结合、检查与座谈相结合等方式进行。督导检查方法:一是听取汇报,查看补贴手续办理现场、检查信息管理系统使用情况,查阅档案和财务资料;二是随机抽取购机补贴农户,进行入户调查,实地查看、核对农户购买的补贴机具;三是抽取去年以来举报投诉查处情况,联系举报人并征得同意,进行回访式调查大家也不断收到涨价函:sabic今年注定是不平凡的;四是走访农机经销企业,实地抽查;五是其他符合地方实际情况的方式。

(二)惠农政策调研(月)。通过实地检查、召开座谈会、问卷调查、专家研讨等形式,对2012年我省农机购置补贴政策实施情况进行全面调研,为进一步完善补贴操作运行机制提供依据。

(三)举报投诉调查(全年)。省农业厅将会同省财政等有关部门,对线索清楚、问题严重、影响面广的举报投诉,联合进行查处。各地对上级有关部门批转的举报投诉要迅速调查核实,并负责查处本辖区内的举报投诉案件。对督查、抽查过程中发现的线索和问题,要必查必纠。要始终保持对违法违规行为的高压态势,对查实的案件,视情形采取取消补贴资格、追回被骗被套资金、行政问责、党纪政纪处分、移交司法机关处理等多种措施,对企业或违法违纪人员严惩不贷。

四、组织领导

省农业厅成立监督检查小组,成员由驻厅监察室、农机局、计财处、省农机鉴定推广总站有关人员组成,负责开展农机购置补贴政策监督检查工作。各地要会同同级财政、纪检监察等部门,成立2012年农机购置补贴监督检查工作领导小组,负责开展本辖区内农机购置补贴政策监督检查工作。县级农机化主管部门要建立健全县级农机购置补贴工作机制,成立由县领导牵头,各有关部门参加的县级农机购置补贴工作领导小组,切实加强对农机购置补贴政策实施工作的监管督查力度。

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